Si è svolto venerdì 30 ottobre, presso la Sala Conferenze dell’Università degli Studi di Roma UnitelmaSapienza, il convegno “Rule of law, media e allargamento UE”, promosso dal Dipartimento di Diritto e Società Digitale nell’ambito della XVII edizione del Festival della Diplomazia.
L’iniziativa si inserisce nelle attività del Modulo Jean Monnet EN-RULME (Rule of Law as a core standard to access EU – The role of the Media in the EU enlargement process), coordinato dal Prof. Mario Carta, e ha consentito di approfondire le interconnessioni tra Stato di diritto, pluralismo e libertà dei media e processo di allargamento dell’Unione europea.
Ad aprire i lavori è stato Mario Carta, Ordinario di Diritto dell’Unione europea e Direttore del Dipartimento di Diritto e Società Digitale di UnitelmaSapienza, che ha illustrato l’evoluzione dello Stato di diritto nella giurisprudenza della Corte di giustizia e la crescente portata giuridica dei valori sanciti dall’articolo 2 TUE. Ha evidenziato come tale evoluzione abbia favorito il superamento di una concezione della tutela del pluralismo dei media legata esclusivamente alle esigenze del mercato interno. Si è quindi soffermato sulle questioni relative alle competenze dell’Unione, emerse con particolare evidenza nell’adozione dell’European Media Freedom Act (EMFA), e sulle implicazioni di questi sviluppi per il processo di allargamento, nel quale il rispetto dello Stato di diritto e della libertà dei media assume un rilievo crescente nella valutazione dei Paesi candidati.
Proprio il tema della libertà e del pluralismo dei media è stato al centro dell’intervento di Giuseppe Abbamonte, Direttore per le politiche dei media della DG CNECT della Commissione europea, che ha approfondito le innovazioni introdotte dall’European Media Freedom Act, concentrandosi sull’articolo 18, media privilege, e sulle garanzie riconosciute ai fornitori di servizi di media nei rapporti con le grandi piattaforme digitali. Ha inoltre richiamato le questioni interpretative poste dal coordinamento tra l’ EMFA e il Digital Services Act e le riflessioni in corso presso la Commissione europea sulla visibilità dei contenuti informativi di interesse generale.
Il dibattito ha quindi approfondito, attraverso prospettive complementari, le sfide poste dalle trasformazioni digitali alla tutela dei diritti fondamentali. Oreste Pollicino, dell’Università Bocconi, ha individuato nella coregolamentazione una possibile risposta alle sfide del costituzionalismo digitale, capace di coniugare la protezione dei diritti con le esigenze dell’innovazione. Maria Romana Allegri, della Sapienza Università di Roma, ha invece evidenziato le difficoltà del diritto nel limitare il potere delle grandi piattaforme, mentre Lorenzo Federico Pace, dell’Università degli Studi del Molise, ha esaminato l’evoluzione delle competenze dell’Unione europea, evidenziando come il ricorso all’articolo 114 TFUE consenta di rispondere a nuove esigenze di tutela del pluralismo, pur in assenza di una competenza specifica in materia.
Le trasformazioni del sistema dell’informazione determinate dall’intelligenza artificiale sono state approfondite da Francesco Battaglia, della Sapienza Università di Roma e titolare della Cattedra Jean Monnet DREAM-EU (Digital Rights Empowerment Across Market in the European Union), che ha analizzato l’impiego dei sistemi di IA generativa nei motori di ricerca, interrogandosi sull’adeguatezza del Digital Services Act e sulle conseguenze di tali sviluppi per il pluralismo informativo e la tutela degli editori. Il tema dell’allargamento è stato ripreso da Pierfrancesco Breccia, di UnitelmaSapienza, che ha illustrato la crescente rilevanza della libertà e del pluralismo dei media nella valutazione dei Paesi candidati, soffermandosi in particolare sul caso del Montenegro. Alle nuove sfide poste dall’intelligenza artificiale si è collegato anche l’intervento di Marco Guidi, di UnitelmaSapienza, dedicato agli obblighi di trasparenza previsti dall’articolo 50 dell’AI Act, alla loro funzione di tutela della libertà di informazione e alle questioni di coordinamento con l’EMFA. Infine a completare il confronto è stata la prospettiva del mondo dell’informazione, con Giampiero Gramaglia, giornalista e docente della Scuola di giornalismo di Urbino, che ha sottolineato l’importanza di preservare l’etica professionale e la qualità del giornalismo di fronte alle trasformazioni tecnologiche e alle difficoltà economiche del settore.
Il dibattito, moderato da Marco Magheri, Segretario generale dell’Associazione Italiana della Comunicazione Pubblica e Istituzionale, ha confermato l’importanza del dialogo tra mondo accademico, istituzioni europee e professionisti della comunicazione nell’approfondire le questioni legate alle trasformazioni digitali nel settore dei media, al fine di garantire un’integrazione europea fondata sul rispetto della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti fondamentali.