Il Centro di Ricerca sulle Responsabilità Penali per i Disastri Naturali (CERPEDIN)
Il Centro di Ricerca sulle Responsabilità Penali per i Disastri naturali (CERPEDIN), sotto la direzione scientifica dei Professori Vincenzo Mongillo e Cecilia Valbonesi, si propone di promuovere studi e ricerche nell’ambito del diritto penale, privilegiando i settori attinenti alla gestione dei rischi naturali e alle conseguenze infauste che ne possono derivare.
Il dilagare del rimprovero penale, in ambiti prima ritenuti appannaggio del caso fortuito e della forza maggiore, incide profondamente sugli equilibri che governano l’attribuzione delle responsabilità ai soggetti istituzionalmente chiamati a fronteggiare e neutralizzare le conseguenze avverse dei fenomeni naturali.
La tematica sollecita una riflessione sulla capacità di tenuta degli elementi costituitivi del diritto penale e deve essere estesa anche alle determinanti organizzative dei comportamenti negligenti dei singoli. Infatti, disfunzioni gestionali e carenze nel controllo, difficilmente imputabili a un singolo responsabile individuale, possono favorire l’inadeguata gestione di disastri naturali o aggravarne le conseguenze. In questa prospettiva, si muoverà dalla consapevolezza che, per avere un “agente modello” in un ente collettivo, è necessaria una “organizzazione modello” all’interno della quale l’operatore possa agire, evitando che il singolo diventi il capro espiatorio di disfunzioni collettive.
La comparsa, accanto all’individuo, di un nuovo soggetto del diritto penale, quale l’ente collettivo (d.lgs. n. 231/2001), allo stato non ha ricadute per l’attività di enti istituzionali, posto che tale disciplina non si applica agli enti pubblici diversi da quelli economici. Nella consapevolezza che un tale limite debba essere conservato, il patrimonio di conoscenze ed expertise accumulato negli studi sulla responsabilità penale delle organizzazioni – che mettono in risalto tanto il potenziale criminogeno quanto quello prevenzionistico di una buona organizzazione – va valorizzato anche nella prevenzione dei disastri naturali. Sotto questo profilo, il CERPEDIN punterà ad analizzare anche le lacune della legislazione e a proporre meditate modifiche legislative volte ad assicurare assetti più equi in termini di responsabilità.
Nella sua attività di ricerca, il CERPEDIN si prefigge di istituire un dialogo permanente fra i più autorevoli rappresentanti delle scienze penalistiche e i più accreditati esponenti delle scienze naturali e sociali. L’obiettivo è incrementare la comprensione reciproca delle criticità che caratterizzano i rispettivi ruoli e giungere a una risposta penale che contemperi la migliore tutela dei cittadini con il diritto, degli scienziati e dei tecnici, di esercitare e sviluppare le proprie competenze senza i condizionamenti disfunzionali legati al rischio di responsabilità penale
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Il Centro di Ricerca sulle Responsabilità Penali per Disastri Ambientali (CERPEDIN) – Research Centre on criminal liability for natural disasters di Unitelma Sapienza è istituito con la collaborazione scientifica e finanziaria dell’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia, sede di Roma e si apre alla collaborazione di altri partner scientifici, a livello nazionale ed internazionale, volta ad approfondire il rapporto fra scienza e diritto con particolare attenzione ai risvolti penali nella gestione dei rischi naturali.
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