Insegnamento
DIRITTO TRIBUTARIO EUROPEO
Docente
FABIO SAPONARO
L’insegnamento di “Diritto tributario europeo” si pone, in primo luogo, l’obiettivo di fornire agli studenti le chiavi di lettura del sistema tributario europeo nel suo complesso, mettendoli in grado di formulare per proprio conto riflessioni di ordine generale e particolare, e consentendo loro di padroneggiare gli strumenti necessari ad interpretare e contestualizzare le disposizioni relative ai principali sistemi impositivi.
In secondo luogo, obiettivo qualificante dell’insegnamento è quello di rafforzare la consapevolezza giuridica del cittadino/contribuente, contribuendo alla formazione di uno specialista in materia tributaria.
Gli obiettivi possono essere conseguiti con un corretto uso del metodo giuridico, con una conoscenza attuale dell'ordinamento giuridico tributario europeo e della sua legislazione, e con l’utilizzo della prassi amministrativa e della giurisprudenza tributaria, in un approccio interdisciplinare, che valorizzi gli apporti del diritto costituzionale, civile, commerciale, amministrativo e processuale alla materia tributaria, tenendo in debita considerazione anche la sempre maggiore incidenza del diritto europeo.
Il percorso formativo è orientato alla piena conoscenza dell'ordinamento tributario europeo, nelle sue articolazioni sostanziali e procedimentali.
L’insegnamento affronterà i seguenti temi generali: 1. Le basi giuridiche dell’integrazione europea - 2. Integrazione europea e diritto tributario - 3. L’armonizzazione fiscale e la cooperazione amministrativa nel processo di integrazione europea - 4. L’attuazione amministrativa del tributo nel diritto dell’integrazione europea - 5. L’attuazione amministrativa europea in materia di accertamento e riscossione dei tributi - 6. Lo spazio amministrativo-tributario europeo e le prospettive future - 7. Gli strumenti di governance nell’eurozona e i vincoli alla finanza degli Stati membri.
Per la preparazione dell’esame, si consiglia lo studio dei seguenti testi:
PARTE OBBLIGATORIA
(1) F. SAPONARO, L’attuazione amministrativa del tributo nel diritto dell’integrazione europea, CEDAM, Padova, 2017 (Euro 45,00).
(2) F. SAPONARO, La leva fiscale come strumento di governance economica dell’eurozona, in Rassegna Tributaria, n. 2/2019 (articolo disponibile in bacheca)
È sempre di grande ausilio l’utilizzo del "Trattato sull’Unione Europea" (TUE), del "Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea" (TFUE), e della legislazione europea, reperibili attraverso il motore di ricerca EurLex
Il metodo didattico adottato prevede, oltre al tradizionale studio, da parte dello studente, del programma d’esame con l’ausilio dei testi consigliati, anche la fruizione di attività erogative ed interattive, di seguito indicate.
Video lezioni – Webinar di approfondimento su specifici argomenti, con somministrazione di letture e consegna di brevi elaborati – Webinar di approfondimento su casi pratici, con consegna di brevi elaborati – Webinar di riepilogo di carattere generale pre-esame – Webinar di simulazione della prova d’esame.
La concreta fruizione di tali strumenti da parte dello studente contribuirà al raggiungimento degli obiettivi formativi attesi, in maniera coerente con il metodo didattico adottato.
Nella bacheca online dell’insegnamento potranno essere inseriti test di verifica delle conoscenze, strutturati sotto forma di domande a risposta aperta/multipla, in modo che lo studente possa ottenere indicazioni e riscontri per migliorare il proprio livello di apprendimento. Saranno, inoltre, calendarizzate diverse tipologie di webinar (di riepilogo, di simulazione esame, di approfondimento), con cadenza mensile, per mezzo dei quali lo studente potrà ottenere ulteriore riscontro al fine di valutare il proprio livello di apprendimento.
L’accertamento della preparazione dello studente avviene attraverso un esame di profitto che si svolge esclusivamente in forma orale. Durante la prova d’esame sono poste allo studente domande sul programma d’esame. Il riscontro, da parte del docente, della mancata preparazione sul programma (obbligatorio) d’esame non permetterà il superamento della prova finale.
Per superare l'esame occorre conseguire un voto non inferiore a 18/30. Lo studente deve dimostrare di aver acquisito una conoscenza sufficiente degli argomenti indicati nelle diverse parti in cui si articola il programma d’esame. Per conseguire un voto pari a 30/30 e lode, lo studente deve, invece, dimostrare di aver acquisito una conoscenza eccellente di tutti gli argomenti trattati durante il corso e di essere in grado di raccordarli in modo logico e coerente.
La partecipazione dello studente alle attività didattiche interattive e collaborative potrà eventualmente essere valutata dal docente in sede d’esame, a condizione che lo studente abbia previamente dimostrato di aver acquisito una buona conoscenza degli argomenti trattati durante il corso.
Attualmente si assiste ad una costante e rapida crescita dell’importanza della materia fiscale nel contesto giuridico nazionale, europeo ed internazionale. Pertanto, le conoscenze e le competenze che il corso di ‘Diritto tributario europeo’ è volto a fornire allo studente trovano applicazione in tutti gli ambiti operativi delle professioni legali di magistrato, avvocato, notaio, dottore commercialista, consulente di impresa o di altro ente, pubblico o privato, nazionale o internazionale.
Il superamento della prova d’esame orale presuppone lo studio integrale della parte obbligatoria. Non sono ammesse deroghe.